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索引號: 0000001550000201903004 組配分類: 紫辦通報
發布機構: 紫陽縣政府辦 主題分類: 主題信息  
名稱: 趙立根、周富林同志在縣紀委十五屆四次全會上的講話和報告 公文時效: 有效
文號: 關鍵字: 趙立根  周富林  
生成日期: 2019-03-15 訪問量: 24641
趙立根、周富林同志在縣紀委十五屆四次全會上的講話和報告

(2019年2月28日)

趙立根同志的講話

   

    這次縣紀委全會的主要任務,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實中紀委三次全會和省委市委全會以及省市紀委全會精神,按照縣委十五屆六次全會決策部署,總結回顧2018年工作,安排部署今年全面從嚴治黨工作。一會兒,富林同志將代表縣紀委常委會作工作報告,這個報告是經過縣委常委會研究審定,我完全贊成。希望大家認真審議,抓好貫徹落實。

    剛剛過去的2018年,是紫陽經濟社會發展取得新成效的一年,也是我縣全面從嚴治黨取得新進展的一年。一是政治意識更加堅定。堅持把旗幟鮮明講政治作為最根本的要求,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳榮根等反面典型為鏡鑒,深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,廣大干部群眾“四個意識”“四個自信”進一步增強。二是責任落實更加有力。始終將抓緊壓實管黨治黨政治責任擺在突出位置,縣委帶頭履行主體責任,定期研究部署全面從嚴治黨各項工作,及時解決重大問題,全面制定“兩個責任”清單,實行動態評定、記實管理,加強督查檢查、追責問責,倒逼“兩個責任”有效落實。三是作風建設更加過硬。鞏固擴大落實中央八項規定及其實施細則精神成果,緊盯隱形變異“四風”問題不放松,扎實開展形式主義官僚主義問題、違規收送禮金問題、領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題集中整治,深化脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡、營商環境專項整治,查處違反八項規定精神問題54件57人,推動全縣黨風政風進一步好轉。四是懲治腐敗更加深入。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,全縣累計受理并處置問題線索667件,立(結)案340件369人,進一步鞏固強化了不敢腐的震懾。全力配合做好省委巡視組常規巡視和脫貧攻堅專項巡視,移交的43件問題線索已辦結21件。五是創新成效更加明顯。持續提升鎮紀委直接監管村監委會業務工作,得到中紀委調研組充分肯定,人民日報進行了專題報道。創新執紀執法工作團隊制度得到市紀委監委肯定。監察體制改革扎實推進,縣監委按期掛牌成立,制定紀檢監察機關執紀監督監察工作等配套制度,改革成效初步顯現。

    在肯定成績的同時,要清醒認識到我縣黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨仍然任重道遠,仍然存在一些不容忽視的問題和不足:少數黨組織履行管黨治黨責任不夠自覺、不夠有力,壓力傳導、工作落實上還存在“中梗阻”,“上熱中溫下冷”的現象還沒有根本消除;少數黨組織和黨員干部政治意識不強,不注重加強學習,對新形勢下加強黨的政治建設,推進全面從嚴治黨的目標任務和要求不清楚、不明白,把講政治與抓業務割裂開來,缺乏從政治上看待業務、加強業務,不講政治、不守政治紀律政治規矩,違反組織紀律、工作紀律的人和事仍有發生;部分黨員干部缺乏爭先創優意識,不愿作為、不敢作為、不會作為,存在表態調門高、工作落實差和機械式層層傳達等形式主義和官僚主義問題;一些基層干部、村組干部為政不公、為政不廉,有的損公肥私、優親厚友;有的利用工作之機吃拿卡要、雁過拔毛;有的濫用職權幫他人違規違法“辦事”收受好處;有的通過弄虛作假手段套取惠農資金,甚至截留挪用、貪污侵吞惠民資金。

    成績不說跑不了,問題不說不得了。越是在取得壓倒性勝利的緊要關頭,我們就越不能放松警惕,越要堅持問題導向,采取過硬措施,以刀刃向內的勇氣和毅力堅決徹底解決,以全面從嚴治黨的新成效贏得全縣人民的信賴和擁護。

    下面,圍繞貫徹落實中央、省委、市委黨要管黨、全面從嚴治黨的部署要求,落實中央紀委和省市紀委全會以及縣委十五屆六次全會精神,就做好當前和今后一個時期全面從嚴治黨和反腐敗工作,我講三點意見。

    一、深化思想認識,切實增強全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺

    1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,深刻總結改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經驗,對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署,對推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。1月18日和2月2日,省市紀委全會分別召開,圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神,對全面從嚴治黨工作進行了全面安排部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學習、深刻領悟,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到中央和省市縣委的部署要求上來,提高思想認識,強化責任擔當,堅決貫徹落實。

    一要深刻領會新形勢下管黨治黨的寶貴經驗。習近平總書記用“五個必須”深刻總結了改革開放40年來堅持黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經驗,即必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一;必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公、執政為民;必須堅持改革創新、艱苦奮斗作風,確保黨始終走在時代前列;必須堅決同消極腐敗現象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。這“五個必須”,為我們在新時代持續推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。我們要自覺將“五個必須”要求貫穿到管黨治黨的各方面、全過程,以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素。

    二要深刻領會全面從嚴治黨的重要任務。在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,把握發展大勢,突出問題導向,對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出6項重點任務,既:深入貫徹落實黨的十九大精神,不斷強化思想武裝;加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止;弘揚優良作風,同心協力實現小康;堅決懲治腐敗,鞏固發展壓倒性勝利;強化主體責任,完善監督體系;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益。這為我們持續推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭從思想和行動上提供了有力指引。這“六項任務”,是我們做好今年全面從嚴治黨各項工作的契合點、關鍵點,必須不折不扣落實到位。

    三要深刻領會領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則的重要要求。習近平總書記強調,領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己;對黨中央決策部署,必須堅定堅決、不折不扣、落實落細;領導干部要嚴守政治紀律,在重大原則問題和大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明;要心底無私,正確維護黨中央權威,對領導干部家屬親友的違規干預行為堅決抵制;要保持健康的黨內同志關系,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣,讓黨內關系正常化、純潔化;要帶頭貫徹民主集中制,服從組織決定和組織分工;要帶頭建立健康的工作關系,不把管理的公共資源用于個人或者單位結“人緣”、拉關系、謀好處。這些要求,為“關鍵少數”嚴守政治紀律和政治規矩、加強和規范黨內政治生活提供了重要遵循。各級各部門領導班子成員特別是主要負責同志要堅持以身作則、以上率下,為嚴肅黨內政治生活作出表率、為弘揚清風正氣樹立標桿,彰顯中國共產黨人的真理力量和人格力量。

    省委書記胡和平在省紀委十三屆三次全會上要求,認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,深刻領會總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神,深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導;持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造風清氣正的政治生態,以全面從嚴治黨新成效保障追趕超越取得新成績。

    省人大常委會副主任、市委書記郭青在市紀委四屆四次全會上要求,要把學習貫徹中省紀委三次全會精神與貫徹落實黨的十九大、省委十三屆四次全會、市委四屆七次全會精神結合起來,保持決心不變、力度不減、焦點不移,以永遠在路上的堅韌和執著狠抓正風肅紀,以全面從嚴治黨新成效為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會作出新貢獻。

    當前,全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹中省市縣紀委全會精神與貫徹縣委十五屆六次全會、縣“兩會”和整縣脫貧摘帽誓師大會精神結合起來,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,持之以恒地把全面從嚴治黨抓下去,為打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰、全面建設小康紫陽提供堅強保證。

    二、聚焦重點任務,持續用力把全面從嚴治黨引向縱深

    各級各部門要堅持問題導向、強化底線思維,一刻不松懈、一刻不停步地抓好全面從嚴治黨各項任務要求,不斷取得管黨治黨新勝利。

    一是必須堅持以黨的政治建設為統領。推動全面從嚴治黨,必須要堅持以政治建設為統領,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,認真學思踐悟,深學細照篤行,不斷提升理論素養和解決實際問題的能力。要把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的實踐檢驗,嚴肅查處表態多調門高、行動少落實差等問題,確保習近平總書記每一次重要指示批示、黨中央、省委和市委每一項部署要求都在紫陽落地見效。要堅決貫徹民主集中制,嚴格執行縣委工作制度和縣委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法,按程序、按規則、按集體意志辦事,充分調動各方面的積極性主動性。要把嚴格黨內政治生活作為加強政治建設的長期任務,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實“三會一課”等黨內生活基本制度,帶頭嚴格執行請示報告制度,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

    二是必須鍥而不舍推進作風建設。良好的作風是無聲的命令、無形的力量,作風建設只能緊不能松。把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題,著力糾正服務群眾消極應付、冷硬橫推等問題,有效解決部分干部“庸懶散慢虛”不良作風,大力整治在會風文風和調研檢查上搞形式、走過場、重痕跡、輕效果等問題。要不斷鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果,加強辦公用房、公務接待、公務差旅、公務用車等管理,嚴肅查處公款吃喝旅游、大辦婚喪喜慶、濫發津補貼、違規收送禮金、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等問題。各級領導干部作為“關鍵少數”,要身體力行、以上率下,帶頭深入基層、聯系群眾,帶頭反對特權思想、改進服務作風,形成“頭雁效應”,以黨風政風帶動社風民風持續向好。

    三是必須始終保持懲治腐敗高壓態勢。要突出重點、精確懲治,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,嚴肅整治領導干部違規從事營利活動、違規參與高息放貸等問題。要堅決查處甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅持受賄行賄一起查,也要讓“圍獵”者付出沉重代價。要嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風,今年是我縣決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年,要一手抓脫貧攻堅,一手抓紀律保障,堅持脫貧攻堅推進到到哪里、監督執紀問責就跟進到哪里,高度關注影響產業扶貧、對口幫扶、項目推進的具體問題,把“蟻貪”“蠅貪”等問題一抓到底。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查辦涉黑涉惡和群眾身邊腐敗問題深度交織的案件,嚴厲打擊“五霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,深挖徹查“保護傘”,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

    四是必須持續用力加強監督執紀問責。要堅持標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,準確把握運用好“四種形態”,以充分運用第一種形態體現抓早抓小、防微杜漸,以精準運用第二、第三種形態體現嚴管和厚愛結合,以果斷運用第四種形態體現重遏制、強高壓、長震懾,做到既堅決懲治極少數,又教育保護大多數。要教育引導黨員領導干部旗幟鮮明講政治,堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作斗爭,要把嚴格遵守政治紀律政治規矩情況放在首位進行監督。要加強紀律教育,以違紀違法案件為反面教材, 用身邊人身邊事開展警示教育,常態化開展以案促改,強化查處一案、警示一片、規范一方的警示作用,引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強制度建設,針對典型案件暴露出來的深層次問題查漏補缺、建章立制,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,切斷利益輸送鏈條,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化巡察監督,扎扎實實抓好省委巡視反饋問題整改,深入推進縣委巡察工作,突出政治巡察,提高巡察監督質量,強化巡察結果運用,適時開展巡察“回頭看”,著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,使巡察真正成為基層黨內監督的前哨、從嚴治黨的利劍。

    三、堅持和加強黨的領導,凝聚起管黨治黨的強大合力

    黨要管黨,關鍵在黨。全縣各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨政治責任,強化工作措施,狠抓任務落實,凝聚起管黨治黨的強大合力。

    一要嚴格落實主體責任。全縣各級黨組織要把管黨治黨、從嚴治黨作為首要責任、政治責任,著力構建起黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作新格局。要認真執行地方黨委工作《條例》、黨組工作《條例》,嚴格黨員干部教育監督管理,領導和支持紀檢監察機關嚴肅查處各類違法違紀問題。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,樹牢主業、主責意識,既掛帥又出征,對重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要案件親自督辦,真正把全面從嚴治黨主體責任作為首責、全責落實落細落到位。其他班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內職務,堅決履行“一崗雙責”,以高度的政治自覺,責無旁貸地抓好分管范圍內的黨風廉政建設,做到兩手抓、兩手硬。

    二要不斷強化監督責任。各級紀檢監察機關要敢于監督、善于監督、規范監督,持續強化監督責任,盯住“關鍵少數”特別是“一把手”,把行為監督與思想監督統一起來、把工作圈監督和社交圈監督銜接起來、把八小時之內的監督和八小時之外的監督結合起來,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。要按照“誰主管、誰負責”的原則,層層分解責任,完善相關制度,建立上下有機互動的責任傳導機制,把責任壓緊壓實。要用好問責利器,敢于較真叫板,對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風滋長蔓延的,該問責的問責,該查處的查處,真正讓失責必問、問責必嚴成為常態。

    三要深化紀檢監察體制改革。要重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化;整合規范監督執紀問責和監督調查處置法規制度,健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制,著力推動紀法貫通、法法銜接。要抓好派駐機構改革,要按照上級改革要求,統籌考慮基本情況,更好發揮“派”的權威和“駐”的優勢。要加大基層創新力度,把探索創新的著力點放在日常監督、長期監督上,繼續完善提升鎮紀委直接監管村監委會業務工作和執紀執法工作團隊規范化、制度化建設,不斷提升紀檢監察工作科學化水平。

    四要著力鍛造監督執紀鐵軍。紀委監委作為政治機關,作為黨內監督和國家監察的專責機關,在推進全面從嚴治黨上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,要嚴格落實“打鐵必須自身硬”的要求,以忠誠干凈擔當的實際行動,當好黨和人民的忠誠衛士。紀檢監察機關和紀檢監察干部要堅持自覺忠誠于黨,加強忠誠教育,保持政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,做到政治過硬。要加強能力建設,強化學習教育和專業培訓,切實提高日常監督、執紀檢查、依法調查的能力,做到本領高強。要敢擔當善作為,堅守職責定位,鐵面執紀、動真碰硬,敢于唱黑臉、得罪人,切實履行好監督責任,做到作風優良過硬。紀檢監察干部處在執紀監督的最前沿,工作擔子重、壓力大,要在政治上激勵、待遇上保障、心理上關懷,尤其要用好用活“三項機制”,最大限度激發他們干事創業積極性。

    同志們,新時代紀檢監察工作要有新氣象、新作為。讓我們保持決心不變、力度不減、焦點不移,勇擔當、敢作為、再出發,以永遠在路上的堅韌和執著,推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設不斷取得新成效,為打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰、加快建設小康紫陽作出新的更大貢獻!

 

 周富林同志的報告

 

    我代表中國共產黨紫陽縣第十五屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議報告工作,請予審議。

    這次全會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大、中省紀委三次全會、市紀委四次全會和縣委十五屆六次全會精神,回顧總結2018年紀檢監察工作,安排部署2019年工作任務。

    一、2018年工作回顧

    2018年,是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。縣委以政治建設為統領,嚴明政治紀律和政治規矩,立場堅定、旗幟鮮明,堅定不移推進全面從嚴治黨,以上率下嚴格落實管黨治黨政治責任。全縣紀檢監察機關在市紀委和縣委的堅強領導下,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,堅持求真務實,強化擔當作為,勇于改革創新,堅定不移正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,全縣紀檢監察工作取得新成效。

   (一)提高政治站位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

    縣紀委監委堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要政治任務,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;對中省市紀委和縣委部署第一時間學習研討,第一時間謀劃落實,第一時間轉化為推進工作的具體舉措。采取集中學習、專題培訓、討論交流、宣傳解讀等多種方式,加強對黨章、憲法、監察法、紀律處分條例等黨紀黨規、法律法規的學習,強化紀法思維,提高履職能力。

   (二)強化壓力傳導,層層落實全面從嚴治黨主體責任

    縣委扛牢壓實管黨治黨政治責任,縣委書記趙立根帶頭做表率,認真履行“第一責任人”職責,始終堅持做到“四個親自”;縣委各班子成員以身作則,認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作;縣級四大班子從監察體制改革、人員調配補充、辦公場所建設、審查調查等方面,全力支持保障紀檢監察工作。縣紀委督促全縣17個鎮黨委、52個縣直部門黨組織及326名黨員領導干部修訂完善主體責任清單,對主體責任落實實行清單式管理,確保履責有痕、倒查有據、落實有力。全縣實施黨內問責80件,問責黨組織31個,問責49人,黨紀處分40人;實施領導干部問責41件,問責單位15個,問責26人,黨紀政務處分19人。

   (三)把握關鍵環節,穩步推進監察體制改革試點工作

    縣委、縣紀委準確把握改革路線圖和時間表,牢牢抓住重要環節和關鍵節點,統籌推進機構設置、人員轉隸等工作,縣監委按期組建掛牌。全面推進合署辦公后人員融合、職能整合、效能聚合,初步建立起集中統一、全面覆蓋、權威高效的監督體系,監察體制改革制度優勢正在逐步轉化為正風反腐的實際成效。

   (四)敢于動真碰硬,始終保持懲治腐敗高壓態勢

    堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,始終做到有案必查、有貪必肅,鞏固發展反腐敗壓倒性態勢。制定《行政執法機關移送黨員、國家公職人員違紀案件線索辦法》《案件督辦管理辦法》,加強案件問題線索管理和督辦管理;出臺縣紀委全員辦案工作制度,繼續實行縣紀委常委領銜辦案,有效提升了審查調查效果;發揮反腐敗協調小組作用,審查調查工作不斷深化、力度不斷加大;按照統一規格、統一設施的原則,在全縣17個鎮和縣紀委監委機關建成“同志式”談話室。全縣紀檢監察機關共受理信訪舉報464件,累計受理并處置問題線索667件;立案查處340件369人,其中:縣監委立案14件14人,涉嫌職務犯罪并移送司法機關5件5人,審判機關均已依法作出有罪判決;給予撤銷職務以上處分20件20人,其中,開除黨籍12人;查處公職人員110件118人;查處科級干部24件27人;查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題180件195人;給予組織措施279人。對中央巡視組、省委環保督查組和省委第十巡視組移交的問題線索實行快查快結,要結果件已全部辦結,共立案查處10件17人,運用組織措施15人;合理運用容錯糾錯機制,辦理容錯糾錯案件2件2人。縣紀委監委被市紀委監委表彰為2018年度全市紀檢監察系統監督執紀工作先進單位。

   (五)深化政治巡察,充分發揮巡察利劍作用

    堅持政治巡察定位,制定印發《十五屆縣委巡察工作規劃》《紫陽縣深化政治巡察問題清單》《2018年至2020年扶貧領域專項巡察工作方案》。完成3輪對26個縣直部門的常規巡察,對1個縣直部門進行巡視巡察聯動,對2個縣直部門開展交叉巡察,實現了29個縣直部門的全面“政治體檢”;對17個鎮及相關職能部門實施了扶貧領域和掃黑除惡以及營商環境專項巡察;對4個鎮巡察整改工作進行了督查檢查,共反饋問題435個、移交問題線索105件,立行立改問題32個,一些違紀黨員干部受到處理,一批突出問題得到有效整治,巡察利劍作用充分彰顯。全力配合省委對紫陽的常規巡視和脫貧攻堅專項巡視,支持保障市委對高橋鎮脫貧攻堅專項巡視巡察聯動工作,督促完成市委扶貧領域和掃黑除惡專項巡察整改任務。縣委巡察辦被市委巡察工作領導小組表彰為2018年度全市巡察工作先進單位。

   (六)聚焦五個專項,扎實開展問題整治工作

    鞏固拓展中央八項規定精神成果。扎實抓好中央八項規定及實施細則精神、省委實施辦法、市委實施細則和縣委實施細則落實情況的監督檢查。查處違反中央八項規定精神問題54件57人,此項工作2018年度位居全市第一。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。印發《關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和《紫陽縣2018年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理“三級聯動”監督檢查工作實施方案》,由縣紀委牽頭,組織縣鎮紀委、村監委會對扶貧資金及項目實施情況進行“三級聯動”督查檢查,實行“清單式”點對點核查,“零距離”監督。查處扶貧領域問題95件,黨紀政務處分103人。助力掃黑除惡專項斗爭。建立查處涉黑涉惡暨“村霸”“沙霸”專項整治等四項工作聯席會議制度,督促10個主責部門抓實扛牢行業領域、分管領域的掃黑除惡專項斗爭工作,按月報送問題線索;建立掃黑除惡專項斗爭和“五霸”專項行動問題線索臺賬,實行動態管理,強化跟蹤督辦。查處涉黑涉惡問題106件,黨紀政務處分113人。強化生態環境保護和優化營商環境監督執紀問責。定期召開“三個助力”聯席會議,督促生態環保主責單位履職盡責。查處生態環境保護和優化營商環境問題178件,黨紀政務處分186人。優化營商環境監督執紀問責工作2018年度位居全市第二。

   (七)強化廉政教育,切實筑牢拒腐防變思想防線

    改版升級縣紀委監委網站,不斷提高“廉潔紫陽”微信公眾號的影響力和關注度,推送反腐倡廉信息81期162條,曝光典型案例24期47起58 人;加強廉政文化建設,雙安鎮林本河村被命名為省級廉政文化建設示范點,城關鎮青中村、向陽鎮社區被命名為市級廉政文化建設示范點;縣廉政教育基地建設穩步推進;舉辦“清風頌廉助脫貧”大型文藝演出活動;扎實開展紀律教育學習宣傳月活動,全縣各級黨組織開展紀律黨課活動42場次,舉辦專題討論會54場次,開展警示教育活動23場次,邀請省市專家為全縣副科級以上領導干部作紀律教育專題講座3場次。積極開展以馮新柱案、陳榮根案“以案促改”專題警示教育,進一步教育引導黨員干部遵章守紀,筑牢思想道德防線;組織27名擬提拔干部參加任前廉政法規考試,對894人出具廉政審查(鑒定)意見。全年共編報紀檢監察信息42條,其中,被省紀委辦公廳綜合采用7條,被市紀委紀檢監察信息中心采用30條,在8月14日全市黨風廉政宣教信息工作座談會上做經驗交流,縣紀委監委被市紀委監委表彰為2018年度全市紀檢監察信息工作先進單位。

   (八)加強工作創新,制度優勢得到充分發揮

    持續提升鎮紀委直接監管村監委會業務工作水平。印發《紫陽縣持續提升鎮紀委直接監管村務監督委員會業務工作實施辦法》,進一步壓實村務監督工作;對換屆后的村黨支部書記、村委會主任和監委會主任監督業務進行“點對點”培訓;精簡業務工作程序,提高工作實效。4月25日,中紀委調研組深入向陽鎮社區監委會進行專題調研,充分肯定這一做法;12月20日,省委常委、省紀委書記王興寧來紫專題調研,給予高度評價。《人民日報》以《鄉鎮紀委做指導,村務監督更有力》為題進行報道。村監委會向鎮紀委上報問題線索113件,立案查處42件43人,予以了結71件。

    積極探索實踐執紀執法工作團隊模式。縣紀委監委統籌6個紀檢監察室、8個派駐紀檢組、內設7個機構、17個鎮紀委現有人員力量,以“1+1+1+2+N”的模式對人員進行優化組合,即:一名縣紀委常委(領導)+一名工作隊長+一個紀檢監察室+兩個派駐紀檢監察組+N個鎮紀委書記、紀檢專干,組建5個執紀執法工作團隊,有效解決審查調查力量不均衡、派駐紀檢組和紀檢監察室力量發散、專職化常反彈等問題,工作推進程序更加嚴密順暢,效率進一步提升。這一創新做法得到了市委常委、市紀委書記、監委主任田沐臣的批示肯定,要求市紀委監委對這一改革舉措給予支持指導,并將做法向省紀委監委和市委改革辦報送,爭取得到推廣借鑒。

   (九)堅持嚴管厚愛,全面加強隊伍自身建設

    縣紀委監委堅持政治機關定位,切實加強思想政治建設,不斷強化自我監督,始終保持過硬作風和隊伍純潔。開展業務講堂、以案代訓等方式提升干部綜合素質;舉辦朗誦比賽、趣味運動會等文化活動加強政治機關的文化建設;建立完善紀檢監察機關制度群,加強內部管控;制定出臺《紫陽縣科級紀檢監察干部年度考核評價辦法》,對全縣科級紀檢監察干部實行單考統管,從制度層面破解基層紀檢監察干部不敢抓、不敢管的難題;嚴格執行《紀檢監察干部問責辦法》,嚴肅查處紀檢監察干部違紀問題。

    一年來,全縣紀檢監察工作取得了一定成效,這些成績的取得,是市紀委和縣委堅強領導的結果,是全縣各級黨組織齊抓共管的結果,是全體紀檢監察干部無私無畏、奮勇擔當、不舍晝夜、放棄無數個節假日忘我工作的結果,這些成績的背后飽含著全體紀檢監察干部的智慧與汗水。實踐再次證明,全縣紀檢監察干部隊伍,是一支忠誠于黨、忠于人民、敢于擔當的隊伍,是一支經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗的隊伍。在肯定成績的同時,也要清醒認識到工作中還存在的薄弱環節:一是主體責任落實還不夠到位。少數基層黨組織對落實主體責任措施辦法不多,壓力傳導存在層層遞減的問題依然沒有有效解決;個別鎮黨委對鎮紀委監督執紀問責工作支持保障不夠還依然存在;鎮紀委書記、紀檢干部專職化不到位依然存在;少部分黨委(黨組)書記認為黨風廉政工作是紀委業務工作的錯誤認識還頑固存在;少數黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”意識不強,對分管范圍內黨風廉政建設主體責任履行不夠有力有效。二是監督責任落實還有差距。審查調查工作中,部分鎮紀委“一案雙查”問責意識不夠強,責任倒查、上查措施乏力;派駐紀檢組發揮歸口派駐監督作用不夠,對所派駐單位監督不夠嚴格,個別未統派直管紀檢組監督作用發揮不明顯,仍然存在“零執紀”現象。三是審查調查專業化能力還不夠強。2018年實施第四種形態、重處分人數特別是科級領導干部重處分及查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題均位于全市后列。

    二、準確把握新時代紀檢監察工作的根本要求

    十九屆中央紀委三次全會回顧總結了改革開放40年來,紀檢監察工作取得的五個方面偉大成就和歷史經驗,為我們做好新時代紀檢監察工作提供了重要遵循。全縣紀檢監察機關要認真學習領會,準確把握新時代紀檢監察工作的根本要求,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。

   (一)堅持以政治建設為統領,做到“兩個維護”

    紀檢監察機關作為政治機關,在推進政治建設,落實“兩個維護”上擔負著特殊使命和重大政治責任,決定了我們必須把講政治作為第一要求。全縣紀檢監察干部必須認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺講政治、講大局、講服從,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,關鍵時刻靠得住、信得過、能放心,自覺在講政治守紀律講規矩方面為全縣黨員干部樹立標桿。

   (二)認真履行協助和監督職責,持續抓好“兩個責任”落實

    協助黨委推進全面從嚴治黨,是黨章賦予紀檢監察機關的重要職責。全縣紀檢監察機關要始終找準職責定位,自覺把協助職責和監督責任擺進去,為黨委主體責任有效落實提出工作建議、當好參謀助手,協助黨委推動全面從嚴治黨向縱深發展,鞏固發展風清氣正的政治生態。

   (三)樹牢執紀為民理念,切實維護人民群眾的切身利益

    民心是最大的政治。全縣紀檢監察機關要始終堅持民有所呼、我有所為,凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正,要持續加大扶貧領域腐敗和作風問題整治力度,強化對掃黑除惡專項斗爭、生態環境保護、優化營商環境等重點領域的監督執紀問責,持續增強人民群眾在正風反腐中的獲得感。

   (四)不斷深化標本兼治,始終保持反腐高壓態勢

    在新時代,反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利,但全面從嚴治黨仍然任重道遠。全縣紀檢監察機關要以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,處理好糾正與防范、治標與治本的關系,既善用治標的利器,又夯實治本的基礎,在強化“不敢腐”震懾的同時,進一步加強體制機制建設,把制度籠子越扎越緊,構筑起“不能腐”的堤壩,繼續強化紀法教育和警示教育,引導教育全縣黨員干部守紀律、講規矩,筑牢“不想腐”的思想道德防線,真正當好政治生態“護林員”。

   (五)打造過硬紀檢監察干部隊伍,為忠誠履職提供堅強保障

    紀檢監察機關作為黨內監督的專責機關,擔負著重要使命。只有自身正、自身硬、自身凈,才能忠誠履行黨章和憲法賦予的特殊使命和重大責任,才能讓監督執紀問責和監督調查處置更有底氣、更加硬氣,才能有力維護黨章黨規黨紀和憲法法律法規的權威性。全縣紀檢監察干部要堅決落實“打鐵必須自身硬”的要求,在深化理論學習中提高政治站位,在應對復雜環境考驗中保持政治定力,在加強實踐鍛煉中磨礪對黨忠誠的政治品格,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力。

    三、2019年主要任務

    2019年,是中華人民共和國成立70周年,也是全面建成小康社會的關鍵之年,做好紀檢監察工作責任重大、使命光榮。前不久,中省市紀委先后召開紀委全會,對做好今年紀檢監察工作提出明確要求。我們必須認真學習領會,抓好貫徹落實。

    2019年,全縣紀檢監察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、中省紀委三次全會、市紀委四次全會和縣委十五屆六次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設為統領,協助黨委推進全面從嚴治黨,堅持紀嚴于法、紀在法前,執紀執法貫通、有效銜接司法,取得全面從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,健全監督體系,持續打造忠誠干凈擔當的紀律部隊,推動新時代紫陽紀檢監察工作高質量發展,為扎實推進“五大戰略”,奮力加快追趕超越,堅決打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰提供堅強保障。

   (一)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列

    創新學習方式。健全完善學習制度,創新教育方式,堅持聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學,推動學習貫徹持續深入、常態長效。定期列出專題、集體研討,切實提高政治站位和政策理論水平。在學深悟透上持續發力,提高政治能力和政治覺悟,確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進。

    解決突出問題。堅持緊扣主題,不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的理解和把握,堅持聯系實際,強化問題導向,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,有針對性地進行深入查擺和“黨性體檢”,有針對性地解決普遍存在的重業務輕政治、政治與業務“兩張皮”問題,重辦案輕監督、“四個監督”深度廣度不夠問題,重處理輕教育、抓早抓小挽救干部不到位問題。

    達到知行合一。堅持把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育與落實中央和省市縣委重大決策部署、推動各項工作追趕超越結合起來,與落實全面從嚴治黨要求、推進黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來,與“講政治、敢擔當、改作風”專題教育結合起來,融入日常,抓在經常,務求實效,使主題教育成果轉化為更加堅定的理想信念、更加強烈的責任擔當、更加自覺的實際行動,達到知行合一。

   (二)加強黨的政治建設,堅決破除形式主義官僚主義

    堅持把政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要實踐原則和內在要求。全縣黨員領導干部要牢記講政治是共產黨員的第一要求,沒有離開政治的業務,業務工作中有政治,要加強對業務工作的政治領導和督查檢查,把黨的領導、政治原則貫穿于工作業務之中;要深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的沉痛教訓,嚴明政治紀律和政治規矩。縣紀委監委將進一步加強對踐行“四個意識”、貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署情況的監督,督促黨員領導干部把“兩個維護”落實到具體工作中,體現在實際行動上;緊盯國家公職人員特別是科級領導干部,嚴查違反政治紀律的人和事,不斷強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來; 經常檢視黨和國家路線方針政策以及省市縣委重大決策部署情況的貫徹執行情況,定期對落實情況進行“回頭看”,著力解決宗旨觀念不夠強、紀律作風不夠嚴、擔當作為不夠實等方面的突出問題,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

    嚴肅黨內政治生活。加強對新形勢下黨內政治生活若干準則等黨內法規制度執行情況的監督檢查,著力糾正黨內政治生活不認真、不嚴肅,在堅持民主集中制、開展批評和自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;要嚴格執行領導干部外出報備、個人重大事項報告等制度,自覺接受組織監督。

    集中整治形式主義、官僚主義。聚焦落實中央和省市縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子和群眾反映強烈、損害群眾利益等突出問題,堅決糾正和查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力、頻繁督促檢查、過度印證留痕、編造虛假材料、政策打架“翻燒餅”、“新官不理舊事”等突出問題。

   (三)深入推進改革創新,持續深化紀檢監察體制改革

    嚴格落實“兩個為主”。強化上級紀委對下級紀委的領導和指導,在堅持鎮紀委書記提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的基礎上,嚴格落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作要求,對線索管理、審查調查、處分處置等環節重要事項既要報告結果,也要報告過程。

    壓緊壓實“兩個責任”。強化上級紀委對下級黨委的監督,通過實地調研、履責記實、述責述廉、通報約談、督查考核、追責問責等方式,進一步加強對各級黨組織履行主體責任、“一把手”履行第一責任人職責、班子成員履行“一崗雙責”情況的監督檢查。對全面從嚴治黨責任落實不到位、黨風廉政建設工作落實不力,對督導檢查和巡視巡察發現的問題不重視、整改不及時、不徹底,管轄范圍內有問題不查處、有反映不核實、該問責而不問責的,既嚴查主體責任,也要深查監督責任。

    扎實推進“兩個改革”。推進派駐機構改革,認真落實省委關于市縣紀委監委派駐機構改革指導意見,規范機構設置,明確工作職責,實現派駐監督全覆蓋。派駐機構與駐在部門之間是監督與被監督的關系,不承擔駐在部門領導班子履行主體責任相關日常工作。加強對派駐機構工作的領導,賦予派駐紀檢監察組相應的權限,切實提高派駐監督成效。深化監察體制改革,整合規范監督執紀問責和監督調查處置制度程序,實現執紀審查和依法調查有序對接、相互貫通。推進監察職能向基層延伸,把法定監察對象全部納入監督范圍。推動黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有效貫通。

    不斷深化“兩個創新”。進一步探索創新執紀執法工作團隊模式,持續深化制度建設,以系統化、規范化、標準化為目標,制定出臺《執紀執法工作團隊管理運行規則》,切實提升執紀執法工作質效和隊伍專業化水平,努力形成可復制和借鑒的工作經驗;持續提升鎮紀委直接監管村務監督委員會業務工作水平,始終領跑在前,強化對監委會主任業務培訓,提升監督水平,持續優化工作流程,推動村監委會監督工作務實高效,出臺村監委會主任問責辦法,對履職不力或不正確履職的嚴格問責。

   (四)認真履行監督第一職責,持續增強監督實效

    健全監督體系。深化紀律監督,加強對黨員干部遵守黨紀黨規和國家法律法規落實情況的監督檢查,做到監督抓經常,監督在日常,監督成常態。強化監察監督,以公權力為重點,保證公權公用,受到制約和監督。實化派駐監督,聚焦主責主業,創新監督方法,做到監督更全、更細、更嚴。優化巡察監督,讓利劍高懸、震懾常在。要加大監督問責力度,緊盯重點人、重點事、重點部門、重點崗位、抓住不作為、慢作為、亂作為的負面典型,點名道姓、公開曝光、追責問責,發揮典型警示作用,喚醒責任意識,激發擔當作為。

    用好“四種形態”。強化監督職能,堅持抓早抓小、防微杜漸,在深化運用監督執紀“四種形態”特別是一、二種形態上下功夫,發現苗頭性傾向性問題及時紅臉出汗、咬耳扯袖,給干部向組織傾訴、說清問題的機會,防止在錯誤的軌道上越滑越遠。堅持“三個區分開來”的要求,合理運用容錯糾錯機制,旗幟鮮明地保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者、以良好的政治生態匯聚發展的強大正能量。

    深化廉政教育。依托廉政教育基地、家規家風館、省市級廉政文化示范點,組織開展形式多樣的廉政文化活動。以典型案件為反面教材,組織黨員干部觀看警示教育專題片,強化紀律宣傳教育學習,引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。發掘優秀傳統文化資源,著力打造廉政文化精品力作。加強宣傳陣地建設,提升網站、微信等新媒體的影響力,強化網絡宣傳和輿論引導,加強紀檢監察信息工作。

   (五)把握政治定位,高質量推進巡察工作

    把握政治巡察定位。把“兩個維護”作為巡察監督的根本政治任務,突出“六個圍繞、一個加強”,聚焦中央和省市縣委重大決策部署,緊盯領導班子和“關鍵少數”,著力查找加強政治建設、嚴明政治紀律政治規矩等方面存在的深層次問題,著力發現脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡、優化營商環境等方面存在的政治問題、作風問題和腐敗問題。把省委第十巡視組巡視反饋意見整改作為重要政治任務,督促相關責任單位立行立改、建章立制、全面整改,不折不扣完成好巡視整改任務;對巡視交辦的問題線索,嚴查快處。

    加大巡察監督力度。穩步推進對縣直部門、縣屬企事業單位黨組織的常規巡察,統籌開展專項巡察、機動式巡察和巡察“回頭看”,有序開展交叉巡察、對村巡察;積極探索創新巡察更加有力有效的途徑和方式,繼續探索巡察監督與派駐監督有效銜接和融合,在“巡察+述責述廉+民意調查”工作機制上進行深入探索;建立完善巡察制度體系,強化巡察干部隊伍建設,高質量推進縣委巡察工作。

    強化巡察成果運用。做好巡察監督“后半篇文章”,精準反饋巡察意見,層層傳導壓實巡察整改責任。強化被巡察黨組織的整改主體責任,加大對巡察發現普遍性問題和突出問題的專項治理力度,將巡察整改督查督辦與黨風廉政建設工作日常監督和黨建工作督查考核有機結合。深入推進“清單+測評”巡察整改督查,健全巡察整改督查和責任追究機制,形成再監督、再震懾,讓巡察成果在基層落地見效。

   (六)持續加大審查調查力度,始終保持懲治腐敗高壓震懾

    加大審查調查力度。持續緊盯十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗問題;緊盯重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大資金項目管理使用,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的人和事,查處插手工程建設,挪用專項資金,私設“小金庫”,違規收送禮金,形式主義、官僚主義等方面的腐敗問題,依法查處貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務違法和職務犯罪,堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,既要堅決防范各種利益團伙拉攏腐蝕領導干部,又要切實保障企業經營者合法的人身和財產權益,構建親清新型政商關系;深刻汲取“趙健案”六大教訓,扎實開展“以案促改”工作,深入剖析和總結案件背后的原因和教訓,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴;對重點反映的違紀違法問題線索直查直辦,深挖細查,對查處的典型問題集中通報曝光,形成有力震懾。

    增強懲治腐敗合力。進一步發揮反腐敗協調小組統籌協調作用,夯實反腐敗協調小組辦公室職責,進一步完善運行機制,進一步落實紀檢監察機關與司法機關問題線索雙向移送機制,增強反腐敗工作合力。

    嚴守審查調查安全底線。把依紀依法安全文明辦案貫穿于審查調查工作全過程,加強“走讀式”談話管理,逐案、逐級、逐崗、逐人壓緊壓實責任,加強監督檢查,健全完善制度規定,確保審查調查“零事故”。

   (七)聚焦重點專項工作,從嚴整治群眾身邊的腐敗和作風問題

    聚焦中央八項規定精神問題。保持韌勁恒心,堅持糾“四風”持之以恒落實中央八項規定及實施細則精神,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,形成自覺,化風成俗。堅持問題導向,加大違規發放津補貼、大操大辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝等突出問題查處力度。聚焦違規收送禮金問題專項整治。組織反省自查,限期清退上交違規所得,對頂風違紀、拒不上交、拒不糾正的,堅持收送一起查,頂格處理。嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題,對頂風違紀、不收斂不收手的,嚴查快處、通報曝光。聚焦扶貧領域腐敗和作風問題。重點查處和糾正貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決、履行職責不到位、弄虛作假等問題,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等行為;查處主體責任、監督責任和職能部門監管責任不落實等問題。聚焦掃黑除惡專項斗爭。嚴格執行線索移送機制,嚴肅查處領導干部向黑惡勢力通風報信、干預案件調查處理等問題,堅持向“村霸”、宗族惡勢力等背后的腐敗行為亮劍,挖出黑惡勢力背后的“保護傘”。聚焦生態環境保護。加強對秦嶺生態環境保護和大氣、水資源防治行動等責任落實情況監督檢查;深入開展“大棚房”問題清理整治工作,嚴肅查處破壞生態環保方面的問題。聚焦優化營商環境。嚴肅查處相關行業部門和職能部門不作為、慢作為、亂作為,重招商、輕服務等問題。聚焦重點工作和重點項目。全縣紀檢監察機關要聚焦全縣重點工作、重點項目進行重點監督,綜合運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督,做到重點工作安排在哪里,重點項目布局在哪里,監督執紀問責就跟進在哪里,緊盯不落實的事,問責不落實的人,以追責問責倒逼全縣黨員干部擔當負責,高效推進重點工作落實。

   (八)持續強化隊伍建設,著力鍛造紀檢監察鐵軍

    加強政治機關建設。紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關,是政治機關。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭增強“四個意識”,帶頭做到“兩個維護”,始終在“講政治、敢擔當、改作風”上作表率;在全縣紀檢監察系統繼續開展爭做“兩個標桿”活動,即:全縣紀檢監察干部要始終做講政治守紀律講規矩的標桿,始終做執行力的標桿;縣紀委常委會要認真履行機關黨建工作主體責任,班子成員要發揮好模范帶頭作用,團結協作,建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

    加強能力提升。按照政治過硬、本領高強的要求,在提高政治素養的同時,把提升專業能力放在突出位置來抓,繼續開辦“業務大講堂”,開展團隊輪訓、以案代訓,采取請進來、送出去培訓等方式,著力提升干部隊伍專業化素質;持續深化“三轉”,全縣紀檢監察機關要嚴格按照中紀委副書記楊曉渡講話要求,即:“紀委是‘監督的監督’,是對主責部門和責任人員履職情況進行監督,是‘裁判員’不是運動員,不能凡事直接沖到一線,越俎代庖,種別人的田。要堅守‘監督的監督’定位,堅決避免陷入‘監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的怪圈’”。

    加強內部監督管理。嚴格執行新修訂的監督執紀工作規則,嚴明工作紀律,嚴格依規依紀依法履行職責;認真執行干部關愛關懷制度,及時協調解決干部工作生活中存在的困難和問題;加強機關建設,堅持有計劃的開展文體活動,多措并舉保障紀檢監察干部身心健康;嚴格落實《陜西省紀檢監察干部“十條禁令”》,做到問責“零容忍”,嚴防“燈下黑”,持續建設紀檢監察鐵軍。

    同志們,做好今年的紀檢監察工作責任重大、使命光榮,我們要在市紀委和縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,以忠誠干凈擔當的新氣象、新作為,推動新時代紫陽紀檢監察工作高質量發展,為扎實推進“五大戰略”,奮力加快追趕超越,堅決打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰提供堅強保障!

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