今天是:
您當前的位置: 網站首頁 / 信息公開 / 信息瀏覽
索引號: 0000001060003201902001 組配分類: 紫政通報
發布機構: 紫陽縣政府辦 主題分類: 主題信息  
名稱: 陳蓮同志在縣委十五屆六次全會上的講話 公文時效: 有效
文號: 關鍵字: 陳蓮  
生成日期: 2019-02-02 訪問量: 30963
陳蓮同志在縣委十五屆六次全會上的講話

陳蓮同志的講話

(2019年1月25日)

    剛才,立根同志代表縣委常委會作了工作報告,全面總結和部署了全縣各項工作,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就經濟工作講兩點意見。

    一、2018年經濟工作回顧

    過去一年,全縣各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的堅強領導下,認真貫徹新發展理念,始終堅持高質量發展,系統推進“五大戰略”,聚力打好“三大攻堅戰”,各項工作圓滿完成,經濟持續健康發展,呈現“總體平穩、活力增強、質效提升”的良好態勢。全縣經濟總量跨越百億關口,實現生產總值103.7億元、增長10.6%;全社會固定資產投資111.8億元、增長15.7%;地方一般公共預算收入1.08億元,其中稅收占比達到80.05%,財政預算支出首次突破30億元,達到30.37億元、增長12%,是歷史以來收入質量最好、預算支出最多的一年;社會消費品零售總額29.06億元、增長11.8%;省市調整城鄉居民收入基數后,全年城鄉居民收入達到24380元和9160元,分別增長8%和9.3%。

    一年來,我們深入推進“三大主題年”,開放發展邁向更高水平。大力實施招商引資突破年、重點項目建設年和營商環境提升年“三大主題年”活動,發展活力加速釋放、后勁持續增強。出臺招商引資優惠政策和獎勵辦法,開展推介活動16次,引進招商項目52個,落戶外資企業1家、億元項目4個、新社區工廠23家,在簽約落地項目、實際到位資金、外資項目和智能裝備制造項目引進等方面實現了新突破。爭取到位資金28.3億元,建設重點項目109個,541國道、漢王跨漢江大橋等項目進展迅速,農業局片區(一期)、茶山旅游專線等48個項目建成投用,工業投資增長33.2%,民間投資增長20.2%,投資結構更加優化,支撐能力日益增強。扎實推進優化營商環境“十二大行動”,打造“五心五服務”政務品牌,獲批設立商標注冊申請受理窗口、外商投資企業登記授權,新增市場主體3505戶、增長42.8%,其中新登記企業、個體工商戶數量分別增長49%、48%,營商環境指標排名全市前列。

    一年來,我們全力打好“三大攻堅戰”,協調發展取得明顯成效。堅持以脫貧攻堅統攬全局,實施“四大行動”,整合財政涉農資金3.8億元,投放扶貧貼息貸款1億元,發放互助資金借款9893萬元,實施搬遷8405戶,改造危房1772戶,騰退舊宅基地1800畝,中長期產業覆蓋1.95萬戶,免費技能培訓8112人,開發公益性崗位1290人,全年脫貧10個村、30621人,貧困發生率下降了10.15個百分點。中省環保督察反饋的31個問題整改到位,排查整治秦嶺生態環保問題13個,集中整治“大棚房”問題11個,搬遷水源地周邊居民14戶,拆除庫區網箱597口,關停采石場、磚廠12家。省級生態文明建設示范縣啟動創建,河(湖)長制全面落實,51個村“五邊五治、四化四評”農村環境綜合整治驗收合格,“兩鎮一區”污水處理廠、30處農村污水處理站建成投用,治理水土流失110.6平方公里,綠化造林4.35萬畝,漢江水質穩定達標,空氣優良天數349天,超預期目標29天,空氣質量指數排名省市前列。加強民間借貸風險防范,48家企業建立金融顧問制度,消減政府債務8700萬元,掃黑除惡、安全生產、信訪維穩、防汛防滑、非洲豬瘟防控、松材線蟲防治等工作扎實有效,社會大局和諧穩定。

    一年來,我們加快推進三大產業升級,綠色發展實現快速躍升。富硒產業、新型工業、現代服務業持續壯大,一二三產增加值分別增長4.1%、13.3%、8.4%,三次產業結構達到13.5:53.4:33.1。實施茶產業“八大創新”工程,新建茶園1萬畝,茶葉產量增長13.2%、產值增長23.9%,紫陽富硒茶被農業部認定為農產品地理標志保護產品,品牌價值達到62.22億元,榮獲全國茶葉百強縣、茶旅融合競爭力十強縣,成為陜南首個省級地理標志產品保護示范點。我縣被評為“2016年—2018年全國魔芋產業重點縣”,瓦廟鎮新華村入選全國“一村一品”示范村。富硒生態產業園區被確定為省級示范縣域工業集中區,園區發展投資開發公司組建成立,新建標準化廠房3萬㎡,引進企業8戶,30萬噸秸稈綜合利用、絞股藍深加工、茯茶提取深加工等項目快速推進,中藥材加工提取、智能安防設備、工業機器人和智能水壺制造等項目開工建設。新增“五上”企業32戶,規上工業增加值增長14.6%。成功創建任河國家級水利風景區,文筆山景區、瓦房會館小鎮、煥古硒茶小鎮、蒿坪富硒康養小鎮加快建設,擂鼓臺景區改造提升、硒陶館茶博館裝修工程全面完工,東來書院揭牌成立,《紫陽縣志》(1986-2010年)出版發行,四季文化旅游主題活動持續開展,旅游綜合收入增長31.8%。電商進農村綜合示范縣建設通過國家績效評價,新建鎮村電商服務點25個,實現電商銷售額2.2億元。

    一年來,我們突出抓好三大領域改革,創新發展迸發強勁動力。聚焦基層政務公開、“放管服”、農村集體產權制度等重點領域,持續深化改革創新,發展動力不斷增強。全國基層政務公開標準化規范化試點工作通過省級驗收,“五位一體”政務公開紫陽模式受到省市充分肯定,稅收管理、公共法律服務兩個領域試點成果作為全省經驗上報國務院。政務公開和政務服務智慧平臺上線運行,榮獲全國政府網站與一體化政務服務新技術優秀案例。在全省率先推行“極簡極速審批”模式,個體工商戶營業執照辦理時限壓縮至10分鐘,企業開辦時限壓縮至半天,不動產登記壓縮至2天,204項事項“全程網上辦理”,282項事項實現“最多跑一次”,全年辦理審批服務事項17.8萬件,時限內辦結率100%,滿意率99.8%。推行建設工程領域招投標網上交易,實現報名、開標、評標、定標等全過程網上運行,有效防范圍標串標、暗箱操作等問題。農村集體產權制度改革穩步推進,176個村完成清產核資,88個村成立集體經濟組織。事業單位管理崗位職員等級晉升制度、農村“三變”等改革試點工作全面落實。

    一年來,我們全力落實三大民生任務,共享發展交出滿意答卷。聚力城鄉實事、社會事業、社會保障等民生重點,持續加大投入,民生支出25.4億元,占財政總支出的85%。年度城鄉20件實事完成15件,公開承諾的566件重點工作兌現537件。縣城濱江環境改造提升、棚戶區改造、西門河新區、仁和國際社區、城區道路改造等項目快速推進,縣城迎賓大道綠化亮化、西關摩托車停車場等工程投入使用,城市形象和品位不斷提升。城鄉清潔行動全面展開,蒿坪副中心、特色小鎮和美麗鄉村加快建設,3鎮6村鄉村振興試點示范工作啟動實施,青中村入選全省美麗宜居示范村。新建通村水泥路778公里、安全飲水工程147處,完成農網改造248.5公里、通信基站35個、寬帶入村38個,農村基礎設施持續改善。向陽恒大小學、5所幼兒園建設、4所薄弱學校改造、3所高中改造提升項目穩步推進,高考二本以上達線1226人,連續十二年保持增長,紫陽中學榮獲全市高中教育卓越獎,毛壩中學榮獲全市高中教育先進獎。縣人民醫院成功創建“二甲”醫院,新建標準化村衛生室35個,新農合參保率99.97%。城鄉低保、農村五保應保盡保,社會救助、優撫優待等政策全面落實。

天道酬勤、玉汝于成!過去一年,我們創新實干、拼搏奮斗,推動各項工作爭先進位、走在前列,開創了各項事業發展的新局面,先后接受了中央脫貧攻堅督查、秦嶺生態環保問題整治、省委巡視等多輪政治考驗。一年的奮斗歷程,有付出、也有收獲,有欣慰、也有遺憾。城鄉居民收入等3項指標未完成預期目標,建設縣城觀光電梯等5件城鄉實事進展滯后,少數公開承諾沒有兌現,這里有宏觀經濟形勢和省市政策調整等外部因素的影響,更主要的還是我們面對新形勢新發展新要求,對高質量發展的內涵理解還不夠全面深刻,主動擔當作為還不夠,開放創新意識還不強,破解難題辦法還不夠多,務實高效推動工作的機制有待于進一步健全,縣域經濟發展還存在諸多短板。特別是立根同志分析指出的問題,我們務必高度重視、深刻反思、聚力破解,努力實現高質量趕超發展。

    二、2019年經濟工作安排

    今年是新中國成立70周年,是加快趕超發展的關鍵之年,更是整縣脫貧摘帽的決勝之年。當前宏觀經濟形勢復雜變化,改革發展面臨不少挑戰,但經濟基本面總體向好,穩中求進是今后一段時期的主基調。中央明確了“五個堅持”和“六穩”的總體要求,圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、民營經濟、基礎建設等領域,國家將進一步加大投資支持,漢江生態經濟帶、西康高鐵等一批重大規劃和項目先后獲得批復,省市相繼實施一系列重大舉措,為我們提供了政策指引、強化了政策保障、增添了發展動力。我們要認清機遇相互疊加、發展持續向好、活力競相迸發的有利形勢,堅定發展信心,保持戰略定力,增強憂患意識,搶抓重大機遇,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省市部署要求,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,全面持續推進“五大戰略”,繼續打好三大攻堅戰,保持追趕超越的良好態勢,推動縣域經濟高質量發展。

    按照縣委部署,今年預期目標是:生產總值增長9%以上,全社會固定資產投資增長13%,規模以上工業增加值增長13%,社會消費品零售總額增長11%以上,地方一般預算收入增長6%(同口徑),城鄉居民收入分別增長8%和9%;完成市定污染物減排和節能降耗任務,漢江出紫斷面水質保持國家Ⅱ類標準,實現整縣脫貧摘帽。

    圍繞今年目標,聚力抓好七方面工作:

   (一)聚力整縣摘帽,打贏決戰促振興

    堅持跳出脫貧抓脫貧、圍繞脫貧抓發展,以鄉村振興為目標,以脫貧攻堅為統攬,統籌抓好貧困村、已出列村和非貧困村脫貧工作,高質量完成116個村、5.7萬人脫貧任務,堅決打贏脫貧摘帽的決勝之戰。

    全面推進“四大工程”。緊扣“兩不愁三保障”,對標“577”脫貧標準,以“四大工程”為抓手,突出產業就業、“兩房”建設、基礎設施和公共服務三大重點,扎實推進“八個一批”落地見效,一手抓精準退出,一手抓鞏固提升,確保如期完成脫貧任務。一是狠抓產業就業帶動工程。按照“多業聯動、多措并舉”的實施路徑,全面落實“一鎮一業一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項目”,新發展龍頭企業10家、農業園區30個、專業合作社100個,實現產業項目和增收技能精準全覆蓋,夯實產業扶貧關鍵支撐。深化農村“三變”改革,發展壯大村集體經濟,發揮利益聯結機制作用,綜合運用股權合作、小額信貸、產業獎補、互助資金、生態補償等措施,多渠道增加群眾收入,帶動貧困群眾穩定脫貧。扎實抓好就業扶貧,結合新社區工廠、特色產業、公益事業等發展需求,免費技能培訓7000人,開發扶貧公益性崗位2000個,實現“就業一人、脫貧一戶”。二是狠抓人居環境提升工程。加快“兩房”建設,全力搶進度、促竣工、抓入住,9月底前全面完成易地扶貧搬遷安置、農村危房改造“兩房”保障對象入住任務,統籌推進非貧困戶不安全住房搬遷和危房改造,確保安全住房率達標。加快貧困村基礎建設,保障基本公共服務設施,實施142個交通保障項目、160個水利保障項目、60個電力保障項目、87個“兩室一場”項目,6月底前116個貧困村各項建設全部完成,各項硬件指標全部達標。抓實抓好“五邊五治、四化四評”農村環境綜合整治,全面提升農村人居環境。三是狠抓惠民關愛保障工程。嚴格落實教育扶貧、健康扶貧、兜底保障政策,確保符合條件的貧困對象一人不漏、精準全覆蓋。廣泛引導公益慈善組織參與扶貧,關愛幫扶困難群體,幫助群眾實現脫貧。四是狠抓鄉風文明治理工程。大力推動“德治、法治、自治”三治融合,創新鄉村治理體系,著力打造善治鄉村。持續推進新民風建設,抓好“五大行動”,推廣“扶志六法”,重點整治大操大辦、鋪張浪費、打牌賭博、封建迷信、好逸惡勞等不良風氣和陳規陋習,弘揚自強自立精神,增強群眾內生動力。

    盡銳出戰決勝攻堅。實現整縣摘帽是今年全縣的頭等大事、首要任務、第一目標。各鎮各部門要提升政治站位,堅定必勝信心,鎖定摘帽目標,壓緊壓實責任,切實做到“六個全部”,抓緊完善大統籌、大扶貧工作格局,強化專項扶貧主攻、行業扶貧專攻、社會扶貧合攻,加強縣脫貧攻堅指揮部綜合協調和指揮調度,統籌推進“八辦三組”攻堅任務,統籌集結“四支隊伍”人員力量,統籌中央定點扶貧、省級“兩聯一包”、市級聯村包抓單位幫扶資源,深化蘇陜扶貧協作和經濟合作,爭取常州高新區加大對口幫扶支持,扎實開展“百企幫百村”行動,廣泛動員全社會力量參與,凝聚起打贏脫貧摘帽總決戰的強大合力,推動各項工作全面規范、全面提升、全面達標,堅決保證脫貧質量,堅決實現整縣摘帽,奮力開啟新時代紫陽全面小康、鄉村振興的新征程。

   (二)聚力項目帶動,強化支撐助趕超

    全力推動項目建設提效、企業發展增效、要素保障達效,夯實高質量發展基礎,加快新一輪追趕超越。

    擴大有效投資。深入開展“項目建設提升年”活動。把項目建設作為經濟工作的總抓手,搶抓鄉村振興、五新戰略、陜南循環發展、沿漢江經濟帶建設等重大機遇,修訂“十三五”項目規劃,啟動“十四五”規劃編制,制定全縣沿漢江生態經濟帶城鎮帶發展規劃,創新項目策劃、包裝、論證、推進工作機制,通過委托專業團隊、面向社會征集、組織集中攻關等方式,策劃包裝重大項目100個以上。大力推進“雙百”工程,實施重點項目150個,完成投資126億元。加快推進541國道、河堤路綜合改造、縣城棚戶區改造等42個項目,建成漢王跨漢江大橋、易地扶貧搬遷、西門河新區開發(三期)等108個項目。建立健全領導責任制、項目調度制、目標考核制和問責問效制,修訂完善項目管理、工程變更、績效評價等制度辦法,落實集中開工、包抓聯系、定期會商、督導點評等措施,提升項目管理水平和投資質量效益。開展重點項目環境保障專項行動,嚴厲整治建材流通環節囤積漲價、強買強賣等行為,切實保障砂石供應,集中破解遺留問題,堅決依法拔釘清障,努力營造項目零阻力推進、無障礙施工、高效率建成的良好環境。

    壯大民營經濟。把民營經濟作為推動高質量發展的突破口,落實中省市扶持民營企業政策,出臺民營經濟發展扶持辦法,旗幟鮮明支持民營經濟發展壯大。大力解決民營企業融資難融資貴問題,設立產業發展引導專項資金,用好民營企業紓困基金、產業發展基金、過橋貸款、農信擔保、財信擔保、政銀企擔聯動等措施,優先滿足民營企業融資需求,讓企業輕裝上陣、專注發展。鼓勵民營企業創新產權制度,打破家族式、作坊式發展模式,完善法人治理結構和股權結構,推動困難企業合作重組。嚴格落實企業規范管理激勵約束機制,擴大企業金融顧問和財務指導覆蓋面,積極組織企業管理人員“走出去”培訓,引導企業遵紀守法經營、提高管理水平、增強自我發展能力。深化領導干部聯系、部門包幫企業、行業檢查整合等制度,提供訂單式服務,真心實意指導企業降本減負、開拓市場、防范風險,全力以赴幫助企業跨越市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。培育“五上”企業20戶,新增市場主體2000戶以上,非公經濟占比達到55%以上。

    加大要素保障。把要素保障作為加快發展的著力點,全力破解資金、土地、人才等方面的瓶頸。緊盯中央積極財政政策導向和重點投資方向,加大項目爭取力度,力爭到位資金30億元以上。牢固樹立過“緊日子”的思想,單位運行經費同比壓縮5%,加快培植壯大財源,嚴控預算外支出,全面實行預算績效管理,提升財政保障能力。積極穩妥處理政府債務,嚴密防范民間借貸風險,嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等違法行為。推進縣投融資、城投、文旅、扶貧等投融資平臺市場化運營,組建融資擔保公司,引導金融機構加大信貸投放,不盲目停貸、抽貸、斷貸。有效盤活土地資源,補充耕地600畝,完成舊宅基地騰退6629畝,申報增減掛鉤項目流轉指標2500畝,保障發展資金和項目用地需求。落實人才振興計劃,繼續推動與國內優秀人才團隊的長期合作,充實紫陽發展智庫專家顧問20人以上;出臺高層次和特殊人才引進辦法,逐步解決重點部門、專業領域人才缺乏的問題,引進各類人才200名以上;健全優秀人才培養機制,加大本土人才培養力度,當年組織專業人才、技術人才外出培訓學習100名以上;實施鄉村振興“歸雁工程”,制定吸引紫陽籍人才回歸的政策措施,吸引外出務工人員返鄉創業就業,引導大學生和能人大戶帶頭創業,為縣域發展提供人才支撐。

   (三)聚力擴大開放,深化改革增活力

    堅持解放思想不停步,以更大的力度推動開放再加快、改革再出發、創新再突破,增添發展新活力、集聚趕超新動能。

    全力招商引資。實施“招商引資提質年”活動。積極緊跟“一帶一路”、西部大開發、長江經濟帶、陜西“三個經濟”建設步伐,主動融入“三區一帶”區域發展戰略。堅持把招商引資作為開放發展的第一抓手,篩選優勢項目,用活優惠政策,制定招商計劃,量化考核激勵,加快形成全鏈條招商、全過程服務、全方位保障的工作體系。圍繞資源優勢和產業基礎,重點瞄準富硒產業、文化旅游、城鎮建設、康養制藥及新社區工廠等領域,加快走出去、請進來,積極引進大企業、落地大項目、發展大產業、建設大園區、培育大景區。強化“四個一視同仁”,實施產業鏈招商、點對點招商,開展委托招商、以商招商,推行“一個產業門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評機制”四個一工作機制,全年組織參加招商推介活動10次以上,落地億元項目5個以上,引進新社區工廠20家以上,實際利用外資300萬美元以上,招商到位資金30億元以上,不斷激發加快追趕超越的活力與動力。

    優化營商環境。實施“營商環境提效年”活動。把深化改革作為推動發展的第一引擎,以優化提升營商環境為重點,加快推動供給側結構性改革、農村綜合改革、事業單位管理崗位職員等級晉升制度等各項改革走深走實。積極穩妥推進政府機構改革,持續深化“放管服”改革,優化提升“全程代理”模式,完成相對集中行政許可權改革試點,推動縣行政審批服務局規范運行,按照全省“三級四同”目錄完成首批事項劃轉,完善行政審批“容缺后補”制度,創新工程建設項目審批制度,開啟紫陽政務服務第三次革命。圍繞支持政策更優、保障措施更強、行政審批更快、辦事效率更高,持續抓好優化營商環境“十二大行動”,精心打造“五心五服務”政務品牌,解決企業和群眾辦事的“難點、堵點、痛點”問題,為催生市場主體創造更優環境,全面提升群眾滿意度,確保營商環境排名進入全省前列。

    突出創新引領。堅持把創新作為引領發展的第一動力,統籌推進中國農科院全國鄉村振興科技支撐示范縣、全省科技創新驅動縣域經濟發展示范縣建設,依托硒產業研究院、科技資源統籌中心、硒產品檢驗檢測中心,加快富硒產品研發、標準制定、企業培育和品牌建設,打造富硒產業創新服務綜合體,建設富硒產業聚集發展試點示范區。實施品牌質量提升行動,抓好省級地理標志產品保護示范點建設,創建省級農產品質量安全示范縣,指導2家企業建設可視化質量溯源系統,引導16家企業建立“二維碼”質量追溯體系。深化與中省市高校院所的戰略合作,支持設立專家工作站、技術服務團、科創實踐基地,為成果轉化、技術攻關、產品開發、人才培養等提供支持。建立創新激勵考核機制,充分調動各級各部門的創造力和積極性,圍繞全省全市大局謀劃工作,主動爭取中省市改革創新試點,推動機關單位全面開展工作創新,創造更多紫陽經驗,持續加快創新發展。

   (四)聚力產業發展,加快升級提質效

    堅持以提質增效為核心,以供給側結構性改革為主線,以沿漢江生態經濟帶為重點,突出“生態、綠色、富硒”優勢,加快推進產業升級,促進產業融合發展,著力提升產業鏈發展水平。

    提振富硒產業發展引領力。堅持一業突破、多業并舉、龍頭帶動、園區承載,落實硒產業行動2019年工作計劃,壯大“硒+X”產業體系,打造富硒產業發展的領軍縣。以茶產業“八大創新”工程為抓手,全面推進茶產業全域綠色無害化生產,實施茶園標準化管理,集中打造精品茶園,啟動蒿坪千畝觀光茶園改造提升,建成紫陽富硒茶文化展示交易中心,頒布新修訂的紫陽富硒茶標準、紫陽茶產品標準,申報紫陽毛尖百年品牌和第五批中國重要農業文化遺產,完成紫陽富硒茶國際商標注冊。新建茶園1萬畝,其中精品茶園1000畝,改造提升標準化茶園1萬畝,生產茶葉7500噸以上。協同發展魔芋、林果、食用菌、中藥材、畜禽養殖等特色富硒產業,創建山林經濟示范鎮5個、示范村5個。大力實施“十百千萬”工程,通過數十家龍頭企業,帶動數百家小企業或專業合作社,聯結數千個產業大戶或家庭農場,對接數萬戶種植養殖戶,建立產業發展聯盟,提升產業標準化組織化鏈條化水平。積極培育新型經營主體,打造省級龍頭企業、專業合作社示范社2家以上,提升51個農業園區質效,新發展市級園區9個。

    增強新型工業市場競爭力。堅持把壯大新型工業作為富民強縣的戰略性舉措,加快構建園區發展為引領的核心增長極,全面提升硒谷生態產業園區和恒紫循環產業園區聚集能力,加快園區道路、橋梁、配套用房等基礎設施建設,建成標準化廠房7萬㎡,做好入園企業項目服務保障,新引進企業5戶以上。做大做強富硒食飲品、新型建材、生物制藥產業,加快發展智能設備制造、包裝飲用水產業,力促普方中藥材加工、厚樸綜合開發利用、絞股藍深加工、30萬噸秸稈綜合利用、智能安防設備、工業機器人和智能水壺等項目建成投產,助推陜煤富硒礦泉水項目達產達效。積極做好企業“支幫促”,支持傳統產業技術改造和創新,扶持骨干企業做大做強,幫助困難企業破解難題。新增規上工業企業8戶以上。

    培育全域旅游核心吸引力。按照“旅游+、+旅游”理念,立足“山水硒、茶歌道”特色資源,圍繞“尋味漢江、頤養紫陽”形象定位,實施旅游產業發展三年行動計劃,策劃推進一批重點旅游開發項目,啟動創建全域旅游示范縣,打造西北一流頤養旅游勝地。突出“一核三線、一城三鎮”重點,推動城旅、農旅、文旅、產旅深度融合,啟動實施紫陽記憶特色旅游文化街區(一期),開工建設一江兩岸環江休閑文化長廊,快速推進文筆山4A景區創建,著力打造煥古硒茶小鎮、瓦房會館小鎮、蒿坪富硒康養小鎮,實施并完成桑樹溝至茶山“茶馬古道”休閑體驗區景觀提升環境改造工程。積極爭取并促成常州龍控集團、港中旅來紫投資,發展全域旅游,重點開發擂鼓臺景區等文旅項目。以縣文旅投資公司為承載,完成文化旅游資產整合,開通漢江水上游線,完善旅游交通標識體系,啟動智慧旅游重點項目建設。建成縣游客接待中心并投入使用,力促茶山酒店、濱江商業街酒店正式營業,積極發展民宿經濟和主題客棧,舉辦紫陽富硒美食大賽,推出一批“紫陽味道”招牌菜、名廚師、示范店,加快開發茶葉、硒陶、板石、毛絨玩具等文創旅游產品,提升服務接待能力。擴大對外宣傳推介,加強與省內外旅行社合作,做大旅游地接市場。豐富旅游文化內涵,持續開展“春品茶、夏親水、秋問道、冬養生”四季文旅主題活動、“茶藝茶道、民歌民舞”五進活動,提升紫陽旅游的吸引力和影響力。

    提高新興產業輻射帶動力。突出新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟,發展休閑度假、茶事體驗、健康養老、足療養生、呼叫服務、富硒餐飲等現代服務業,培育新的經濟增長點。大力發展毛絨玩具文創產業,用好專項基金和扶持政策,健全績效考核和退出機制,加快培育完善產業鏈條,引進毛絨玩具總部企業3家,新建毛絨玩具社區工廠10家。加快發展農村電子商務,深化與京東、淘寶、建行善融、工行融e購等電商平臺的合作,新建電商服務站點31個,實現鎮村全覆蓋,爭創全國電商扶貧示范縣,建成國家電子商務進農村綜合示范縣。

   (五)聚力城鄉融合,提升品質強基礎

    以新型城鎮化為引領,加快沿漢江生態城鎮帶建設,著力完善城鄉基礎設施,統籌推進城鄉融合發展。

    打造品質縣城。按照山水共生、產城融合、人文互動的發展理念,以實施縣城規劃、建設、交通、環境、管理五大提升工程為抓手,以“七城聯創、三級同創”為載體,加快老城改造提升,推進新區開發建設,打造漢江沿岸獨具魅力的山水人文特色縣城。高起點做好城市總體規劃修編和城市修建性詳規,編制城市燃氣、供水、交通、衛生等專項規劃,科學謀劃縣城“成長坐標”,引領城市未來發展。快速推進縣城濱江環境改造提升、月畔灣安置小區、紫邑新城商業步行街(三期)、仁和國際社區(三期)等項目建設,力促城展館、硒陶館、茶博館、文化館、圖書館投入使用。啟動鐵路家屬院片區、鹽庫片區房屋征遷,完成河堤路內側公路沿線、農業局片區(二期)房屋拆遷。建成漢江大橋至石梁子道路、縣城觀光電梯,完成環城路、神鐘路改造提升,啟動紫府路改造,優化城區公交線路,構建順暢有序的交通環線。統一規劃實施縣城重要片區和節點亮化,加快城區補植補綠,持續開展城鄉清潔行動,建成糞污無害化處理廠,規范縣城標識標牌。堅持以創促建、以創促管,鞏固提升國家衛生縣城創建成果,創建省級森林城市、省級生態園林縣城、省級生態文明建設示范縣。修訂城市管理辦法,嚴格規劃管控,加強市場管理,狠抓公共設施、違章停車、違規搭建、占道經營、施工環境、門前四包“六個嚴管”,展現美麗城市形象,塑造美好城市生活。

    做靚美麗鎮村。緊扣鄉村振興“20字”總體要求,啟動編制鄉村振興戰略實施規劃,擎畫鄉村未來發展藍圖。全面加快蒿坪副中心建設,重點打造煥古、向陽特色小鎮,優先支持漢王、洞河等沿江鎮,積極推進集鎮基礎設施和公共服務提檔升級。堅持示范引領、創新帶動,扎實推進以脫貧攻堅統籌農村發展創新試點,集中打造青中、蒿坪等6個鄉村振興示范村。全面推進“五邊五治、四化四評”農村環境綜合整治,實現176個村社區全部達標,建設生態宜居、美麗和諧的田園新村。

    升級基礎設施。加快構建縣域交通環線路網,力促541國道漢王至煥古段、洞河至城關段竣工通車,建成芭蕉跨任河大橋,開工建設擂鼓臺旅游公路、蒿坪北溝口至沔浴河公路,實施建制村通組水泥路501公里,“油返砂”工程172公里,逐步形成“外環內網、暢通安全”的交通體系。加快完善城鄉水利、供電、通訊等設施,完成縣城水源地遷建,實施安全飲水工程387處,新增高效節水農田灌溉面積5000畝,架設中低壓線路103公里,改造電表2萬戶,新增有線電視戶戶通用戶1萬戶。

   (六)聚力生態建設,狠抓治理優環境

    牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,持續推進生態文明建設,堅決打好污染防治攻堅戰。嚴格生態保護。堅決貫徹最嚴格的生態保護制度,落實國家生態主體功能區規劃,嚴格“三線一單”環境管控體系,實行領導干部自然資源資產離任審計,壓實環境保護屬地管理、行業監管、企業主體責任,嚴厲打擊環境違法行為,以最大決心、最高敬畏、最強力量、最嚴措施,保護好紫陽的藍天凈土、綠水青山。狠抓生態治理。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,鞏固提升中省環保督查反饋問題整治成效,深入開展生態環保十項專項整治行動。持續抓好秦嶺生態環境保護,探索建立“山長制”,劃清網格單元,明確保護職責,優化環境保護網格化管理體系。強化“河(湖)長制”責任落實,加強水源地保護,重拳整治污水直排、河道亂采濫挖等違法行為,確保漢江水質穩定達標。扎實做好大氣污染防治,落實鐵腕治霾措施,空氣優良天數保持在321天以上。加強生態建設。加快完善城鄉環保設施,完成縣城污水處理廠擴容及應急管網改造,建成麻柳、高灘、毛壩集鎮和縣城第二污水處理廠,建設再生資源回收站和漢王等5個區域性垃圾填埋場,推廣蒿坪垃圾熱解氣化處置模式,確保已建成的污水垃圾處理設施全面投入使用。統籌山水林田湖草系統治理,加快蒿坪河流域環境治理,實施綠化造林6萬畝,治理水土流失11.6平方公里。

   (七)聚力共建共享,辦好實事惠民生

    堅持民生為本,以提高人民群眾幸福感獲得感安全感為目標,繼續加大投入,提升基本公共服務,辦好城鄉20件實事,持續深化完善創新“五個一”工作法,切實把聯系服務群眾工作落實落細落到位。堅持教育優先發展,推進“雙高雙普”創建,建成縣第二幼兒園,完成縣幼兒園改擴建,啟動紫陽小學改擴建項目和紫陽中學學生公寓項目,加強教師隊伍建設,提升教育教學質量,奮力爭創“三個一流”。深化縣級公立醫院改革,新建城關鎮中心衛生院、麻柳鎮衛生院,新建32個標準化村衛生室,實現標準化村衛生室全覆蓋。積極創建國家公共文化服務體系示范區,新建44個基層綜合文化服務中心。完善縣老年公寓配套設施,新建社區日間照料中心2個。認真落實各項社會保障政策,做好擁軍優撫和退役軍人事務管理工作。持續深化“七五普法”,深入推進“平安紫陽”建設,抓好新時代“十個沒有”創建,扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭,做好信訪化解、安全生產、市場監管、防汛防滑等工作,確保社會大局平穩有序。

    同志們,行到半山路更艱,砥礪奮進再出發,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,在縣委的堅強領導下,擔當發展使命,砥礪奮斗前行,努力開創各項工作的新局面,以整縣脫貧摘帽的優異成績,為建國70周年獻禮!

?
幸运熊猫免费试玩