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趙立根同志在縣紀委十五屆四次全會上的講話
瀏覽次數:1926信息來源: 紫陽縣委辦公室發布時間:2019-03-15 14:10紫陽 黃超

    這次縣紀委全會的主要任務,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實中紀委三次全會和省委市委全會以及省市紀委全會精神,按照縣委十五屆六次全會決策部署,總結回顧2018年工作,安排部署今年全面從嚴治黨工作。一會兒,富林同志將代表縣紀委常委會作工作報告,這個報告是經過縣委常委會研究審定,我完全贊成。希望大家認真審議,抓好貫徹落實。

    剛剛過去的2018年,是紫陽經濟社會發展取得新成效的一年,也是我縣全面從嚴治黨取得新進展的一年。一是政治意識更加堅定。堅持把旗幟鮮明講政治作為最根本的要求,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安、陳榮根等反面典型為鏡鑒,深刻汲取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,扎實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,廣大干部群眾“四個意識”“四個自信”進一步增強。二是責任落實更加有力。始終將抓緊壓實管黨治黨政治責任擺在突出位置,縣委帶頭履行主體責任,定期研究部署全面從嚴治黨各項工作,及時解決重大問題,全面制定“兩個責任”清單,實行動態評定、記實管理,加強督查檢查、追責問責,倒逼“兩個責任”有效落實。三是作風建設更加過硬。鞏固擴大落實中央八項規定及其實施細則精神成果,緊盯隱形變異“四風”問題不放松,扎實開展形式主義官僚主義問題、違規收送禮金問題、領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題集中整治,深化脫貧攻堅、生態環保、掃黑除惡、營商環境專項整治,查處違反八項規定精神問題54件57人,推動全縣黨風政風進一步好轉。四是懲治腐敗更加深入。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,全縣累計受理并處置問題線索667件,立(結)案340件369人,進一步鞏固強化了不敢腐的震懾。全力配合做好省委巡視組常規巡視和脫貧攻堅專項巡視,移交的43件問題線索已辦結21件。五是創新成效更加明顯。持續提升鎮紀委直接監管村監委會業務工作,得到中紀委調研組充分肯定,人民日報進行了專題報道。創新執紀執法工作團隊制度得到市紀委監委肯定。監察體制改革扎實推進,縣監委按期掛牌成立,制定紀檢監察機關執紀監督監察工作等配套制度,改革成效初步顯現。

    在肯定成績的同時,要清醒認識到我縣黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨仍然任重道遠,仍然存在一些不容忽視的問題和不足:少數黨組織履行管黨治黨責任不夠自覺、不夠有力,壓力傳導、工作落實上還存在“中梗阻”,“上熱中溫下冷”的現象還沒有根本消除;少數黨組織和黨員干部政治意識不強,不注重加強學習,對新形勢下加強黨的政治建設,推進全面從嚴治黨的目標任務和要求不清楚、不明白,把講政治與抓業務割裂開來,缺乏從政治上看待業務、加強業務,不講政治、不守政治紀律政治規矩,違反組織紀律、工作紀律的人和事仍有發生;部分黨員干部缺乏爭先創優意識,不愿作為、不敢作為、不會作為,存在表態調門高、工作落實差和機械式層層傳達等形式主義和官僚主義問題;一些基層干部、村組干部為政不公、為政不廉,有的損公肥私、優親厚友;有的利用工作之機吃拿卡要、雁過拔毛;有的濫用職權幫他人違規違法“辦事”收受好處;有的通過弄虛作假手段套取惠農資金,甚至截留挪用、貪污侵吞惠民資金。

    成績不說跑不了,問題不說不得了。越是在取得壓倒性勝利的緊要關頭,我們就越不能放松警惕,越要堅持問題導向,采取過硬措施,以刀刃向內的勇氣和毅力堅決徹底解決,以全面從嚴治黨的新成效贏得全縣人民的信賴和擁護。

    下面,圍繞貫徹落實中央、省委、市委黨要管黨、全面從嚴治黨的部署要求,落實中央紀委和省市紀委全會以及縣委十五屆六次全會精神,就做好當前和今后一個時期全面從嚴治黨和反腐敗工作,我講三點意見。

    一、深化思想認識,切實增強全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺

    1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話,站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,充分肯定黨的十九大以來全面從嚴治黨取得新的重大成果,深刻總結改革開放40年來黨進行自我革命的寶貴經驗,對以全面從嚴治黨鞏固黨的團結統一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰略部署,對推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。1月18日和2月2日,省市紀委全會分別召開,圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神,對全面從嚴治黨工作進行了全面安排部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學習、深刻領悟,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到中央和省市縣委的部署要求上來,提高思想認識,強化責任擔當,堅決貫徹落實。

    一要深刻領會新形勢下管黨治黨的寶貴經驗。習近平總書記用“五個必須”深刻總結了改革開放40年來堅持黨的領導、從嚴管黨治黨的寶貴經驗,即必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致、行動統一;必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公、執政為民;必須堅持改革創新、艱苦奮斗作風,確保黨始終走在時代前列;必須堅決同消極腐敗現象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。這“五個必須”,為我們在新時代持續推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要遵循。我們要自覺將“五個必須”要求貫穿到管黨治黨的各方面、全過程,以刮骨療毒的決心和意志消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素。

    二要深刻領會全面從嚴治黨的重要任務。在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,把握發展大勢,突出問題導向,對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出6項重點任務,既:深入貫徹落實黨的十九大精神,不斷強化思想武裝;加強黨的政治建設,保證全黨集中統一、令行禁止;弘揚優良作風,同心協力實現小康;堅決懲治腐敗,鞏固發展壓倒性勝利;強化主體責任,完善監督體系;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益。這為我們持續推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭從思想和行動上提供了有力指引。這“六項任務”,是我們做好今年全面從嚴治黨各項工作的契合點、關鍵點,必須不折不扣落實到位。

    三要深刻領會領導干部貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則的重要要求。習近平總書記強調,領導干部特別是高級干部必須從知行合一的角度審視自己、要求自己、檢查自己;對黨中央決策部署,必須堅定堅決、不折不扣、落實落細;領導干部要嚴守政治紀律,在重大原則問題和大是大非面前,必須立場堅定、旗幟鮮明;要心底無私,正確維護黨中央權威,對領導干部家屬親友的違規干預行為堅決抵制;要保持健康的黨內同志關系,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣,讓黨內關系正常化、純潔化;要帶頭貫徹民主集中制,服從組織決定和組織分工;要帶頭建立健康的工作關系,不把管理的公共資源用于個人或者單位結“人緣”、拉關系、謀好處。這些要求,為“關鍵少數”嚴守政治紀律和政治規矩、加強和規范黨內政治生活提供了重要遵循。各級各部門領導班子成員特別是主要負責同志要堅持以身作則、以上率下,為嚴肅黨內政治生活作出表率、為弘揚清風正氣樹立標桿,彰顯中國共產黨人的真理力量和人格力量。

    省委書記胡和平在省紀委十三屆三次全會上要求,認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,深刻領會總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神,深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導;持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造風清氣正的政治生態,以全面從嚴治黨新成效保障追趕超越取得新成績。

    省人大常委會副主任、市委書記郭青在市紀委四屆四次全會上要求,要把學習貫徹中省紀委三次全會精神與貫徹落實黨的十九大、省委十三屆四次全會、市委四屆七次全會精神結合起來,保持決心不變、力度不減、焦點不移,以永遠在路上的堅韌和執著狠抓正風肅紀,以全面從嚴治黨新成效為加快建設西北生態經濟強市和全面建成小康社會作出新貢獻。

    當前,全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹中省市縣紀委全會精神與貫徹縣委十五屆六次全會、縣“兩會”和整縣脫貧摘帽誓師大會精神結合起來,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,持之以恒地把全面從嚴治黨抓下去,為打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰、全面建設小康紫陽提供堅強保證。

    二、聚焦重點任務,持續用力把全面從嚴治黨引向縱深

    各級各部門要堅持問題導向、強化底線思維,一刻不松懈、一刻不停步地抓好全面從嚴治黨各項任務要求,不斷取得管黨治黨新勝利。

    一是必須堅持以黨的政治建設為統領。推動全面從嚴治黨,必須要堅持以政治建設為統領,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,認真學思踐悟,深學細照篤行,不斷提升理論素養和解決實際問題的能力。要把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的實踐檢驗,嚴肅查處表態多調門高、行動少落實差等問題,確保習近平總書記每一次重要指示批示、黨中央、省委和市委每一項部署要求都在紫陽落地見效。要堅決貫徹民主集中制,嚴格執行縣委工作制度和縣委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法,按程序、按規則、按集體意志辦事,充分調動各方面的積極性主動性。要把嚴格黨內政治生活作為加強政治建設的長期任務,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格落實“三會一課”等黨內生活基本制度,帶頭嚴格執行請示報告制度,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

    二是必須鍥而不舍推進作風建設。良好的作風是無聲的命令、無形的力量,作風建設只能緊不能松。把力戒形式主義、官僚主義作為重要政治任務,嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題,著力糾正服務群眾消極應付、冷硬橫推等問題,有效解決部分干部“庸懶散慢虛”不良作風,大力整治在會風文風和調研檢查上搞形式、走過場、重痕跡、輕效果等問題。要不斷鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果,加強辦公用房、公務接待、公務差旅、公務用車等管理,嚴肅查處公款吃喝旅游、大辦婚喪喜慶、濫發津補貼、違規收送禮金、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等問題。各級領導干部作為“關鍵少數”,要身體力行、以上率下,帶頭深入基層、聯系群眾,帶頭反對特權思想、改進服務作風,形成“頭雁效應”,以黨風政風帶動社風民風持續向好。

    三是必須始終保持懲治腐敗高壓態勢。要突出重點、精確懲治,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督,嚴肅整治領導干部違規從事營利活動、違規參與高息放貸等問題。要堅決查處甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅持受賄行賄一起查,也要讓“圍獵”者付出沉重代價。要嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風,今年是我縣決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年,要一手抓脫貧攻堅,一手抓紀律保障,堅持脫貧攻堅推進到到哪里、監督執紀問責就跟進到哪里,高度關注影響產業扶貧、對口幫扶、項目推進的具體問題,把“蟻貪”“蠅貪”等問題一抓到底。扎實推進掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查辦涉黑涉惡和群眾身邊腐敗問題深度交織的案件,嚴厲打擊“五霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,深挖徹查“保護傘”,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

    四是必須持續用力加強監督執紀問責。要堅持標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,準確把握運用好“四種形態”,以充分運用第一種形態體現抓早抓小、防微杜漸,以精準運用第二、第三種形態體現嚴管和厚愛結合,以果斷運用第四種形態體現重遏制、強高壓、長震懾,做到既堅決懲治極少數,又教育保護大多數。要教育引導黨員領導干部旗幟鮮明講政治,堅決同破壞政治紀律和政治規矩的行為作斗爭,要把嚴格遵守政治紀律政治規矩情況放在首位進行監督。要加強紀律教育,以違紀違法案件為反面教材, 用身邊人身邊事開展警示教育,常態化開展以案促改,強化查處一案、警示一片、規范一方的警示作用,引導干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強制度建設,針對典型案件暴露出來的深層次問題查漏補缺、建章立制,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤,切斷利益輸送鏈條,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化巡察監督,扎扎實實抓好省委巡視反饋問題整改,深入推進縣委巡察工作,突出政治巡察,提高巡察監督質量,強化巡察結果運用,適時開展巡察“回頭看”,著力發現和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,使巡察真正成為基層黨內監督的前哨、從嚴治黨的利劍。

    三、堅持和加強黨的領導,凝聚起管黨治黨的強大合力

    黨要管黨,關鍵在黨。全縣各級黨組織要切實扛起全面從嚴治黨政治責任,強化工作措施,狠抓任務落實,凝聚起管黨治黨的強大合力。

    一要嚴格落實主體責任。全縣各級黨組織要把管黨治黨、從嚴治黨作為首要責任、政治責任,著力構建起黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作新格局。要認真執行地方黨委工作《條例》、黨組工作《條例》,嚴格黨員干部教育監督管理,領導和支持紀檢監察機關嚴肅查處各類違法違紀問題。各級黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,樹牢主業、主責意識,既掛帥又出征,對重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要案件親自督辦,真正把全面從嚴治黨主體責任作為首責、全責落實落細落到位。其他班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內職務,堅決履行“一崗雙責”,以高度的政治自覺,責無旁貸地抓好分管范圍內的黨風廉政建設,做到兩手抓、兩手硬。

    二要不斷強化監督責任。各級紀檢監察機關要敢于監督、善于監督、規范監督,持續強化監督責任,盯住“關鍵少數”特別是“一把手”,把行為監督與思想監督統一起來、把工作圈監督和社交圈監督銜接起來、把八小時之內的監督和八小時之外的監督結合起來,切實形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好習慣。要按照“誰主管、誰負責”的原則,層層分解責任,完善相關制度,建立上下有機互動的責任傳導機制,把責任壓緊壓實。要用好問責利器,敢于較真叫板,對那些領導不力、不抓不管而導致不正之風滋長蔓延的,該問責的問責,該查處的查處,真正讓失責必問、問責必嚴成為常態。

    三要深化紀檢監察體制改革。要重點圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制,推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化;整合規范監督執紀問責和監督調查處置法規制度,健全統一決策、一體運行的執紀執法工作機制,著力推動紀法貫通、法法銜接。要抓好派駐機構改革,要按照上級改革要求,統籌考慮基本情況,更好發揮“派”的權威和“駐”的優勢。要加大基層創新力度,把探索創新的著力點放在日常監督、長期監督上,繼續完善提升鎮紀委直接監管村監委會業務工作和執紀執法工作團隊規范化、制度化建設,不斷提升紀檢監察工作科學化水平。

    四要著力鍛造監督執紀鐵軍。紀委監委作為政治機關,作為黨內監督和國家監察的專責機關,在推進全面從嚴治黨上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,要嚴格落實“打鐵必須自身硬”的要求,以忠誠干凈擔當的實際行動,當好黨和人民的忠誠衛士。紀檢監察機關和紀檢監察干部要堅持自覺忠誠于黨,加強忠誠教育,保持政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,做到政治過硬。要加強能力建設,強化學習教育和專業培訓,切實提高日常監督、執紀檢查、依法調查的能力,做到本領高強。要敢擔當善作為,堅守職責定位,鐵面執紀、動真碰硬,敢于唱黑臉、得罪人,切實履行好監督責任,做到作風優良過硬。紀檢監察干部處在執紀監督的最前沿,工作擔子重、壓力大,要在政治上激勵、待遇上保障、心理上關懷,尤其要用好用活“三項機制”,最大限度激發他們干事創業積極性。

    同志們,新時代紀檢監察工作要有新氣象、新作為。讓我們保持決心不變、力度不減、焦點不移,勇擔當、敢作為、再出發,以永遠在路上的堅韌和執著,推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設不斷取得新成效,為打贏整縣脫貧摘帽攻堅戰、加快建設小康紫陽作出新的更大貢獻!

紫陽 黃超
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